习近平总书记强调
2018-07-06 09:20
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记者刘芳 通讯员李白军 整理

到2020年,在光电子、生物、地球空间信息及应用服务等领域形成若干个拥有技术主导权的特色产业集群,成为创新要素聚集、创新能力较强、创新环境优良、创新经济活跃的全国高新技术产业开发区排头兵,世界一流的高科技园区,享誉世界的“光谷”。

国家自主创新示范区除可参照执行中关村国家自主创新示范区的优惠政策外,包括中关村“1+6”政策、《关于在中关村国家自主创新示范区开展高新技术企业认定中文化产业支撑技术等领域范围试点的通知》等4条新政策,还可结合当地实际情况自行制定有关优惠政策。

推动株洲科技破浪前行

2012年,致公党中央专题调研组来湖南调研,总结为“自主创新长株潭现象”。

2013年6月6日,湖南省正式提出依托长株潭三市国家高新区,创建国家自主创新示范区。

【相关链接】新政策、新机遇

(四)深圳

12月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设,进一步激励大众创业、万众创新。

新能源汽车产业。主攻纯电动汽车,包括新能源客车、商用车、专用车等整车的研发、生产与推广示范,加快在锂电池、超级电容、电动机、电控系统等汽车电子领域的关键产品和技术开发。推动制造与服务跨界融合,培育发展新能源汽车博览、汽车体验旅游等配套产业。

(五)苏南

(一)中关村

启动创新驱动的新“引擎”

目前国务院及国家有关部委,陆续制订出台了一系列政策,从用地、财税金融、高新技术产业发展、创新创业服务体系等多个层面来支持国家自主创新示范区的建设发展。

“1”是搭建中关村创新平台,“6”即中关村先行先试并推向全国的6项政策,包括加快落实先期已确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围3项政策,以及此次将推开的股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等3项政策。

————创新驱动就是要加强科技创新的引领和支撑作用,持续提升企业自主创新能力,不断加快科技成果转化,大力促进创新创业,实现内生式增长;持续推动体制机制创新,形成对产业发展的强大保障。

另外,还包括在所有国家自主创新示范区推广实施的4项先行先试政策,包括给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,可享受企业所得税优惠;对5年以上非独占许可使用权转让,参照技术转让给予所得税减免优惠;对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税,允许在5年内分期缴纳。

一是研发总部和创业孵化功能区,依托龙头企业,建设4-5个国家级技术研发中心,依托重点创新服务机构,搭建2-3个技术创新公共平台,依托科技企业孵化器,构建功能完善的创业孵化体系;二是高端动力装备制造产业密集区,重点发展航空航天装备制造、新能源汽车制造和轨道交通装备及关键零部件产业,着力引进和建设一批重点产业项目,积极开拓下游应用市场,全力打造集群化、多元化、高端化的高端动力装备产业集群。

《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》明确提出,中关村国家自主创新示范区要秉承面向世界、辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨,坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位,服务于首都世界城市的建设,力争到2020年建成具有全球影响力的科技创新中心。

充分发挥苏南地区科教人才优势和开发开放优势,积极开展激励创新政策先行先试,激发各类创新主体活力,加快科技成果转移转化,提升区域创新体系整体效能,努力把苏南国家自主创新示范区建设成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。

到2020年,在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、能源环保等领域形成拥有技术主导权的产业集群,培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业,培养和聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才,基本建成世界一流科技园区。

2014年9月16日,相关部委全部会签完毕,并正式呈报国务院待批。

努力建设成为创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、战略性新兴产业聚集区、开放创新引领区和创新创业生态区,到2020年,形成符合创新驱动发展的体制机制,建成一批面向世界服务全国的重大科技基础设施,掌握一批事关国家竞争力的核心技术,聚集一批具有世界水平的科学家和研究团队,拥有一批世界知名的科研机构、高等院校和骨干企业,科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升。

————区域协同就是要对内优化示范区整体规划布局,探索三个高新区差异化发展路径,形成有机发展整体;对外加强与周边园区、省市乃至东中西部地区的联动和协作,不断增强企业、产业和创新要素的国际化水平。

未来,株洲的产业如何布局?

目前,国务院批准了5个国家自主创新示范区,分别是中关村国家自主创新示范区、东湖国家自主创新示范区、张江国家自主创新示范区、深圳国家自主创新示范区、苏南国家自主创新示范区。

(三)上海张江

编者按

5个国家自主创新示范区 定位一览

————产业集群就是要提升优势产业和培育战略性新兴产业双拳并举,做优存量、做大增量,带动区域实现产业结构转型升级;发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导产业链上下游企业、机构在特定区域集聚和发展。

“长株潭”中的株洲,该怎么做?

————军民融合就是要释放本地军工院校、企业优势,探索建立政府主导、军民互动的军民融合技术协同创新体系,推进军民之间科技资源共享,有效实现军工技术成果的民用转化,促进军工经济与地方经济融合发展。

长株潭国家高新区在信息、新材料、工程机械、轨道交通等战略性新兴产业领域优势突出,应积极抢占全球科技创新和高技术产业发展新的战略制高点,为国家赢得创新发展主动权做出贡献。

根据《长株潭国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2025)(征求意见稿)》,长株潭国家自主创新示范区获批后,株洲将依托轨道交通、航空航天等领域的产业基础及研发优势,集聚资源、突出特色,着重打造两大功能区。

经过多次调研,2014年8月,科技部与湖南省政府向国务院提交了设长株潭国家创新示范区的请示。

推动经济持续健康发展,要大力实施创新驱动发展战略。习近平总书记强调,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,必须及早转入创新驱动发展轨道,把科技创新潜力更好释放出来,充分发挥科技进步和创新的作用。李克强总理强调,要进一步激励大众创业、万众创新,对具备条件建成自主创新示范区的高新区,要加强培育指导、加快建设,让创新创业之火形成燎原之势。

会议决定,依托国家高新区,在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区,使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。对具备条件建成示范区的高新区,要加强培育指导、加快建设,让创新创业之火形成燎原之势。

轨道交通产业。实施大客户跟进战略,重点发展中低速磁悬浮列车、储能式低地板城轨车等城市轨道交通车辆,以及大功率交流传动电力机车、动车组列车等整车,加大车轴、转向架等关键零部件研发力度,提升在变流装置、电气控制装置、安全监控装置、牵引电机与电器、大功率电力电子器件等电气设备领域的高端制造优势。

什么是国家自主创新示范区?它有些哪些特色和优势?创建国家自主创新示范区对株洲有什么意义?

(二)武汉东湖

如今,作为创建长株潭国家自主创新示范区的重要一极,株洲要围绕国家创新型城市建设要求,立足湖南“一带一部”区位新优势,坚持“创新驱动、产业集群、军民融合、区域协同”的思路,以提高自主创新能力和产业竞争力为核心,夯实实体经济发展基础,建设成为国际一流的高新技术产业集聚区和国内领先的技术创新中心,为中西部地区实施创新驱动发展战略和建设“两型社会”探索新模式、创造新经验。

建设长株潭国家自主创新示范区,有利于在全国创造跨区域行政资源协同合作、共性技术攻关、联建区域公共服务平台、人才资源共享等方面的新鲜经验,为我国城市群协同创新发展提供新的模式。

国家自主创新示范区是经国务院批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。建设国家自主创新示范区目的就是推动中国的高科技产业在国际高端环节占有一席之地,支撑创新型国家的发展战略。

通用航空产业。加快建设和引进一批通用航空产业重大项目,重点发展直升机、公务机等中小型通用飞机整机制造,以及中小型航空发动机、大型飞机辅助动力装置、飞机着陆系统、航空传动系统等零部件;积极培育航空发动机检修与维护、私人飞行培训、航空作业等服务,打造配套完善、具有较强竞争力的通用航空产业集群。

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